近日，工信部賽迪顧問對外發布了“2024年62個千億縣GDP排名”榜單，新增徐州新沂等3個“千億縣”，全國“千億縣”總數達到62個。它們以全國1.3%的陸地總面積，貢獻了全國7.8%的GDP。

　　從地域上看，62個“千億縣”主要分布在江蘇、浙江、福建、山東等15個省份，其中，江蘇共有22個縣（市）上榜，佔比超過1/3。前十名中，江蘇更是包攬前三，獨佔五席，已連續多年霸榜“千億縣”。

　　縱覽全國“千億縣”榜單變遷，近年來，江蘇“千億縣”持續擴容，梯度態勢越發明顯，地域分布趨向均衡。

　　2007年，昆山、江陰、張家港攜手跨過GDP千億門檻，成為江蘇乃至全國首批“千億縣”成員。

　　2021年，興化憑借1020.94億元的GDP總量，使得江蘇“千億縣”總數達到17個。

　　2022年，東台、高郵、沛縣、儀征GDP首次跨過千億門檻，江蘇“千億俱樂部”縣市成員增至21個。

　　去年，新沂地區生產總值1026.64億元，同比增長8.3%，首次進入“千億縣”序列。

　　至此，江蘇“千億縣”已增至22座，繼續霸榜全國，與第二名浙江（11座）拉開較大差距。

　　2024年62個“千億縣”GDP排名。圖源：賽迪顧問

　　從GDP總量上看，江蘇22個“千億縣”呈現出明顯的千億、三千億、五千億梯度態勢。

　　2022年，昆山全年完成地區生產總值5006.7億元，成為全國首個GDP突破5000億元的縣級市。

　　2024年，江陰GDP達5126.13億元，成為全國第二座5000億縣級市，與昆山一起成為5000億梯隊“雙子星”。

　　目前，張家港和常熟進階3000億梯隊。2023年，常熟GDP達2870億元，去年則突破3000億關口，達到3079億元。

　　2024年，宜興以2455億元的GDP位列全省第5、全國第9，與身后的太倉、溧陽、如皋等“千億級”縣（市）拉開差距。

　　早在十多年前，《中國縣域基本競爭力與科學發展評價報告》指出，全國較成熟的“區域經濟強縣統籌發展組團”共有6個，蘇南組團、蘇中組團、蘇北組團均列其中。

　　從“千億級”地域分布來看，蘇南、蘇中、蘇北也不斷趨向均衡。目前，江蘇22個“千億縣”中，8個來自蘇南，9個來自蘇中，5個來自蘇北。

　　蘇南有6個“千億縣”進入全國百強縣前十強，昆山、江陰、張家港更是多年包攬前三，凸顯蘇南縣域經濟的強勁實力。

　　隨著江蘇“千億縣”不斷擴容，蘇中、蘇北下轄縣爭相入局。2018年啟東、泰興、靖江入圍，2019年海安、如東入圍，2020年沭陽、邳州入圍，2021年興化入圍……回看近七年江蘇“千億縣”新成員，幾乎都是蘇中、蘇北的身影。

　　產業旺，經濟好﹔經濟好，縣域強。產業是江蘇“千億縣”壯大縣域經濟的不二法門，背后一般都有著規模化的專業性產業支撐。

　　得益於產業鏈優勢，昆山生產的筆記本電腦佔到了全球1/3的份額，坊間流傳著“拆筆記本電腦招商”的故事。當年，昆山招商人員把一台筆記本電腦拆開，緊盯其中的主要零部件開展針對性招商，最終構筑了一條大規模的電子信息產業鏈。

　　“產業園就是產業鏈、上下樓就是上下游”。如今，昆山已形成7000億元級電子信息、3000億元級裝備制造產業集群，規上工業總產值連續四年破萬億元，2024年達12398億元。

　　5000億梯隊的“雙子星”江陰，同樣得益於工業的強勢支撐。作為“蘇南模式”發源地之一，江陰本土誕生了62家上市公司，行業遍布紡織服裝、石化新材料、金屬新材料、新能源等優勢產業，2024年當地完成規上工業產值超7500億元。

　　江陰城市風光。江陰市委宣傳部供圖

　　今年新晉“千億縣”新沂，同樣得益於工業發展。2024年，新沂工業開票銷售收入超1000億元，實現兩位數以上增長，成為徐州第一個也是唯一一個工業開票突破千億元的縣（市）。

　　今年新沂“新春第一會”，當地明確將圍繞高端紡織、精細化工、先進材料等重點領域，大力招引一批產業關聯度高、科技含量高、資本密度高、投入產出效率高的強鏈補鏈項目，不斷主導產業的鏈條拉長做粗、補缺升級。

　　在新沂市委書記李勝看來，新沂過去靠工業“起家”，現在靠工業“當家”，未來還要靠工業“發家”。要堅定不移走“工業立市、產業強市”道路，堅持不懈抓項目、育產業、強動能，以項目建設之“進”，保經濟發展之“穩”。

　　面向未來，在連續多年霸榜“千億縣”后，江蘇如何再出發？

　　今年初，昆山“新年第一會”提出，要快馬加鞭推動新型工業化，以AI賦能昆山智造。而在此之前，昆山已經喊出一個更具雄心的目標——2035年成為“全國第一個地區生產總值超萬億元的縣級市”，相當於用十年時間再造一個新昆山。

　　2025年昆山市新型工業化推進會議。圖源：昆山發布

　　“昆山連續20年位居全國百強縣（市）之首，近三年的GDP都超過5000億元，如果還是與縣域比，基本是‘躺贏’。我們必須拉高標杆，跳出縣域思維，主動與經濟規模相當的城市攀高比強，爭做中國式現代化新實踐的探索者、引領者。”今年江蘇省兩會期間，江蘇省人大代表、昆山市委書記陳麗艷在接受蘇州廣電總台採訪時表示。

　　江陰同樣將目光投向“萬億城市”。上個月，無錫市委常委、江陰市委書記許峰，市長王琪帶領江陰黨政企業代表團，奔赴上海、蘇州、杭州三座萬億城市，3天時間考察了25個點位，學習借鑒三地在科技新城規劃建設、現代產業體系構建、城市更新等方面的先進經驗。

　　在今年江陰“新春第一會”上，許峰表示，“科創”已成為江陰蓬勃的動力源，深刻重塑了城市的底蘊氣質。今年起，江陰實施第二輪“科創江陰”三年行動，“以更大的力度重塑城市氣質”。

　　“明星縣城”巔峰對決的同時，江蘇還有准“千億縣”正蓄勢待發。2024年寶應GDP達980.9億元，距離“千億縣”隻差臨門一腳。

　　今年寶應“新春第一會”，也是全縣“產業強縣”推進大會。縣委書記張小輝號召全縣上下將目光聚焦“產業強縣”，明確產業首位、產業主導的導向，全面營造大抓產業發展的濃厚氛圍。

　　2025年政府工作報告指出，要“加快補齊縣城基礎設施和公共服務短板，大力發展縣域經濟，提高城鄉規劃、建設、治理融合水平。”

　　頭部突破、腰部擴容、尾部蓄力……連續多年霸榜“千億縣”的江蘇，正在布局未來。

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