近年来，为了适应经济新形势、减轻财政负担、提高招商效率，中国多个省市积极推进招商引资的体制机制改革，探索市场化的招商引资模式。从浙江、江苏到山东、安徽，越来越多地方撤销传统的招商部门，设立了由国有资本主导的专业招商公司，形成“管委会+公司”双轮驱动模式。这一变革不仅顺应了国家关于市场化招商的政策方向，也进一步释放了各地的经济活力，为地方高质量发展提供了有力支撑。

　　一、政策驱动：从政府招商到市场化招商

　　随着2024年《公平竞争审查条例》《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》等文件的发布，中国在招商引资领域提出了明确的政策要求。文件的核心在于通过政企分开、政资分离，促使政府从直接招商引资的角色逐渐转变为政策制定和服务提供的角色，推动市场化机制在招商引资中的作用。

　　通过取消地方政府的招商职能，各地将招商工作交由国有企业主导的专业招商公司，以提高招商工作的效率、优化资源配置、减轻财政负担，并激发经济活力。随着一系列政策的落实，市场化招商正在全国范围内不断扩展和成熟。

　　市场化招商公司能够根据市场需求灵活配置资源，避免了以往政府招商中的行政式管理方式。招商人员不再仅仅是公务员，而是由熟悉行业知识和市场运作的专业人才组成，这使得他们能够在招商过程中更精准地匹配企业需求与项目资源。

　　招商职能从政府部门剥离后，政府可以专注于政策支持与公共服务，而专业招商公司则可以充分发挥市场主体的优势，整合多方资源，提高招商工作质量，推动各地经济健康发展。

　　通过成立专业招商公司，地方政府将招商的财政压力转移至国有企业，这不仅减轻了财政负担，还使得地方财政可以更有效地用于社会治理与公共服务领域。

　　4.引入市场竞争机制，激发经济活力

　　市场化招商符合国家构建统一大市场的战略，通过打破区域壁垒、引入竞争机制，增强各地招商的吸引力，吸引更多优质项目落地。

　　三、各地专业招商公司的市场化探索

　　在政策推动下，各地纷纷设立专业招商公司，以下为部分典型案例：

　　1.武汉经开区：双轮驱动，创新招商机制

　　武汉经开区设立了武汉经开投促产业发展有限公司和武汉军山新城投资发展有限公司，分别以不同的招商策略推动产业发展。前者以产业基金引导科技创新，形成强链、补链、延链的组合发展模式；后者结合区域特色，重点招引智能网联与新能源产业企业，探索场景化招商模式。

　　2.广州产投产业招商有限公司：全资子公司助力产业招商

　　2024年成立的广州产投产业招商有限公司，由广州产业投资资本管理有限公司全资持有。公司提供从项目策划到管理咨询等多元化服务，通过市场化运作为广州的产业布局提供支持。

　　3.昆山市投资促进有限公司：1+4+N招商体系

　　昆山市投资促进有限公司为昆山市探索市场化招商体系，聚焦高质量项目，为昆山经济发展引入优质投资。通过引进高科技、高潜力项目，昆山市逐步完善招商体系，提升区域竞争力。

　　4.安徽宣城经开区投资促进有限公司：市场化招商新路径

　　宣城经开区率先在安徽省实现招商公司市场化运作，探索基金与投资功能，提升资源整合能力。公司以考核激励与专业化提升为核心，积极引入外部人才，推动招商公司高效运营。

　　5.南宁市经开招商服务有限公司：精准产业链招商

　　成立于2019年的南宁经开招商服务有限公司，通过创新机制、市场化运作方式，积极对接国内外知名企业，推动产业转型升级，实现经开区招商工作新突破。

　　6.厦门火炬高新区招商服务中心有限公司：开发区招商典范

　　厦门火炬高新区招商服务中心有限公司由事业单位转制而成，经过多年的市场化运作，已经成为火炬高新区招商引资的骨干力量，超额完成市政府下达的招商任务，多次获得省、市级荣誉。

　　随着政策和市场需求的推动，市场化招商公司正成为各地经济发展的重要组成部分。然而，市场化招商的推进也面临一些挑战：

　　市场化招商需要专业人才，如何吸引和培养具备行业经验、市场判断力的招商人才是关键。一些招商公司通过引入猎头、公开招聘等方式提升团队实力，但仍需在考核激励机制上持续优化。

　　政府招商转向市场化运作，意味着政府不再直接介入企业管理，但如何平衡政府引导与市场化经营之间的关系，确保招商公司的独立性与灵活性，仍需不断探索。

　　在大市场背景下，招商公司如何打破区域界限、构建资源共享的机制是未来市场化招商的一个重要课题。通过建立跨区域的招商平台，各地可以实现资源互通、共同发展。

　　在新的经济形势下，市场化招商已经成为促进地方经济高质量发展的重要手段。通过专业化的招商公司，各地得以释放财政压力、提高招商效率，同时也为区域经济注入新的活力。尽管挑战犹存，但随着各地在招商引资体制机制上的不断创新，相信市场化招商将为中国经济的高质量发展贡献更大的力量。

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